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市质监部门把质量和效益摆在更加突出的位置

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2017-9-15 7:00:00河源日报杨坚 张伟燕
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9月13日举行的“质量月”咨询活动现场。

当前,全市质监系统以质量提升为核心,以建设“质量强市”为抓手,不断提高工作主动性和创造性,把质量和效益摆在更加突出的位置,把服务我市特色产业发展和保障改善民生作为一项根本任务,开拓创新、主动作为、扎实工作,使我市质量工作水平不断提升,“质量强市”工作取得显著成效。
建设服务型政府部门,是时代的新要求,也是促进地方经济和社会发展的重要举措。今年以来,市质监局进一步落实市委、市政府要求,立足质监职能,在质量管理、标准引领、计量惠民、公共检测服务平台、行政执法、队伍建设等工作上转变思路,创新举措,大力提升服务企业、服务群众、服务大局的能力水平,确保了我市产品质量的稳步提升,保障了我市重点工业产品、食品相关产品和特种设备安全,努力推动河源经济社会发展。

开展计量惠民行动
营造良好社会氛围

计量无小事,涉及生活方方面面。为切实维护人民群众的切身利益,为社会营造良好的计量氛围,市质监局采取多项措施,强化计量惠民服务意识,大力开展计量惠民行动,为社会提供民生计量服务。
记者了解到,近年来,市质监部门紧紧围绕集贸市场、医疗卫生单位计量器具规范管理这个重点工作,不断提升计量服务水平,2011年以来,全市开展对集贸市场和基层医疗卫生单位强制检定工作计量器具的免费检定,累计免费检定计量器具168544台(件),这些计量器具包括市场常用的电子称、医疗单位的血压计、B超、心电图仪、脑电图仪等,免去经营者检定费用1100多万元,为群众营造了良好的市场贸易及就医环境。对全市“民用三表”(水表、电能表、燃气表)以及出租车计价器、加油机进行免费检定,累计检定152756台套,保障了民生计量工作的量值传递准确可靠。
同时,突出计量监管专项行动。今年以来,市质监部门开展了计量器具及定量包装商品检查,对全市大型超市、宾馆酒楼、海鲜经销点、集贸市场、液化气充装站、加油站、机动车检测站、高速公路出入口等场所用于贸易结算的计量器具及相关的定量包装商品(液化石油气瓶、大米、化肥、水泥、饼干)情况进行了检查,共检查相关单位113家,在用计量器具230余台(件),定量包装商品60余批次。联合市交通运输、公安、交警等部门共同打击出租车计价器不准行为,共立案查处计量类案件6宗。通过各类专项整治,切实维护了消费者权益。

放开机动车安全检验
强化监管便民措施

按照新一轮行政体制改革要求,在今年初,国务院取消了机动车安检机构资格许可事项,按照体制改革放、管、服的整体要求,严格落实取消机动车安检机构资格许可政策,同时进一步加强各机动车安检机构计量认证资质认定的事中事后监管。
2017年以来,机动车安全检验机构数量激增,全市机动车检测机构在原有3家企业4条汽车检测线的基础上,增加到10家企业12条汽车检测线。市质监局表示,机动车安检机构监管工作首先是明确属地管理原则。该局要求各县区质监局要每个季度进行一次监督检查,全面掌握辖区安检机构的资质状况,确保安检机构在获取相应的资质后,在批准的承检范围内严格按照技术标准要求开展机动车安检工作。对无资质或出具虚假报告的安检机构,要及时按照相关法律法规作出处理,督促各县区质监局提升对机动车安检机构监管的有效性。
同时,积极开展机动车安检机构整治工作,重点检查安检机构依法经营情况、持续保持获证条件情况和依据国家机动车安全技术标准开展检验的情况相一致。市质监部门对辖区安检机构开展专项监督检查及随机抽查,重点对新获证的安检机构进行监督检查,加强对场地设施、标志标识、检测设备的检查,了解设备、设施维护及运行情况,检测设备的检定校准情况,检测设备故障或超过检定有效期仍在使用的,要立即责令整改。督促安检机构始终保持获证时的能力和条件,规范现场检验记录,完善检验检测档案材料。
记者了解到,我市机动车安全检验机构数量的增加,给监管部门带来了一定压力。为此,市质监局多次组织开展机动车安检机构之间参数的比对试验活动,确保检测数据的真实性和准确性。定期不定期地对各机构开展监督检查,同时随机抽取检测机构,邀请汽车检验行业专家进行飞行检查和技术检查。增强安检机构对其开展的机动车安全技术检验行为负责意识,强化机动车安检机构主体责任,督促安检机构依法经营、规范检验、规范管理,加强人员、设备、检验报告等管理,公布检验流程、收费标准、投诉电话等信息,接受社会监督。加强与公安交管部门的工作配合及安检机构监管情况的通报,落实好联合监管工作机制和信息通报制度。

落实打假责任制
维护消费者权益

市质监局积极发挥打假办组织协调作用,组织协调督促各个打假成员单位、各县区政府开展好打假工作,联合各有关打假职能部门开展打假专项行动,牵头召开全市打假工作等会议,积极开展联合打假整治行动,特别是在抓重点产品、推进打假专项工作向纵深发展,抓重点时节、着力规范市场秩序,抓重点区域、加大综合整治力度,建立健全长效机制,执法打假效能进一步提高等方面取得了明显的成效。
记者从市质监局了解到,为确保质量安全,我市进一步强化事前预防性监管、事中督促性监管、事后跟踪性监管的全过程监管,促进传统管理模式向信息化、智能化、精细化管理转变,提升监管效率和服务水平。加强对重点产品、重点行业和重点区域的质量安全风险监测和分析评估,强化重点工业产品、食品相关产品安全和特种设备安全风险监测,有效遏制重点工业产品和食品相关产品、特种设备质量安全事故,确保了群众消费安全。
同时,狠抓“质检利剑”行动,突出重点产品、重点企业、重点区域,提高执法针对性,切实解决群众反映强烈、媒体关注高的假冒伪劣问题。依托质监电子政务平台,加强审批政务公开和政务服务,进一步规范审批事项公开透明运行,积极开展认证业务,进一步在生产商、消费者和认证机构的竞争与制约中,规范认证机构行为,保障质量安全。
今年以来,根据上级部署及我市实际,市质监局先后开展了农资、建材、特种设备、强制性认证产品、儿童用品、液化石油气、出租车计价器、服装、电线电缆、家用灶具等产品的专项执法整治行动,有力地打击了制假售假违法行为,维护了广大人民群众的利益,规范了我市市场经济秩序。全市质监系统共出动执法人员2351人次,处理举报投诉119宗,立案71宗。

提高行政效率
服务企业发展

为进一步推进供给侧结构性改革工作,2016年,市质监局结合实际,出台了《河源市质监局关于进一步发挥职能作用提高供给体系质量和效率的实施意见》,采取17项措施,将质监部门工作职能融入到供给侧结构性改革全过程,有力服务地方经济社会发展。
据了解,一年来,市质监局对11家大中型企业开展“首席质量官”免费培训、对200名企业管理人员开展免费质量培训,培育其“工匠精神”。同时,市质监局派驻行政服务中心窗口,牢固树立“服务无小事、服务无止境、服务促发展”的服务理念,以服务经济、促进发展为主题,切实转变工作作风,强化内部管理,规范服务行为,创新服务方式,提高服务质量,兑现“进一个门办好、按承诺日办结”的庄严承诺,树立了“便民、高效、规范、廉洁”的良好形象,连续16年被评为“优秀业务窗口”,工作人员被评为优秀工作人员。其中,通过积极推行“一站式”行政审批服务和优化审评流程,特种设备作业人员证复审,实行即来即办;特种设备使用登记,特种设备作业人员考核发证,气瓶、移动式压力容器充装许可等审批事项的办理,时限均由法定的35个工作日缩短为10个工作日,各项行政审批事项办理时限均缩短50%以上,行政许可办理服务质量和水平大幅度提升。
另外,市质监局认真落实涉企行政事业性收费免征政策,对涉及质监职能的产品质量监督检验费、特种设备检验检测费、计量器具检定费等涉企收费实行全面免征,切实减轻企业负担,优化了经济发展环境,一年来累计为3000多家企业免去费用近1600万元。今年3月份,为进一步推进质量强市建设,鼓励和引导我市民营企业提升质量水平,增强市场竞争力,该局结合实际,出台了《河源市质监局鼓励扶持民营企业提升质量水平增强竞争力工作措施》,采取14条措施扶持民营企业发展。

文:本报记者 张伟燕 通讯员 张奕聪 图:本报记者 杨坚

编辑:黄剑锋

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